Учитывается ли НДС при определении уровня ответственности члена СРО?

При заключении договора строительного подряда бывает так, что цена работ без НДС соответствует одному уровню ответственности, а с НДС — другому. Разберем, как определить уровень ответственности для таких договоров.

Нормативные требования по включению НДС в цену договора

Согласно пункту 1 статьи 168 Налогового кодекса РФ, при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик обязан предъявить покупателю сумму налога в дополнение к цене.

Включение в цену контракта суммы НДС основывается на требованиях пункта 1 статьи 168 Налогового кодекса РФ, обязательных для участников в силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ.

Сумма налога, по разъяснениям Высшего Арбитражного Суда РФ (пункт 17 постановления Пленума ВАС РФ от 30.05.2014 N 33), должна быть учтена в окончательной цене и выделена отдельной строкой в документах. Продавец обязан учесть эту операцию при формировании налоговой базы и расчете налога.

Статья 55.16 Градостроительного кодекса РФ указывает максимальную стоимость договора подряда и предельный размер обязательств по договорам, исходя из размера взносов в компенсационные фонды. Однако четких указаний на учет НДС эти нормы не содержат.

Судебная практика по вопросам учета НДС

Постановление от 05.04.2022 N Ф05-634/2022 по делу № А40-103275/2021 Арбитражного суда Московского округа указывает, что документация о закупке работ должна содержать положения о том, что уровень ответственности участника закупки в компенсационных фондах не может быть меньше его предложения о цене контракта.

Аналогичное положение содержится в п.3 письма ФАС России от 11.07.2023 № МШ/54828/28, где говорится, что уровень ответственности члена СРО не может быть меньше предложения участника закупки о цене контракта.

Рекомендации по учету НДС в закупках

Согласно рекомендациям для заказчиков, закупки по Федеральным законам от 05.04.2013 № 44-ФЗ, от 18.07.2011 № 223-ФЗ и Постановлению Правительства РФ от 1 июля 2016 года № 615, начальная максимальная цена контракта устанавливается с учетом НДС. Ценовые предложения участников закупки также учитывают НДС.

По мнению Минстроя России, цена договора подряда включает НДС. Следовательно, при определении предельного размера обязательств по договорам, указанным в частях 12, 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ, учитывается цена контракта, включая НДС.

Заключение: важность учета НДС при определении уровня ответственности

Части 12 и 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ используют формулировки «стоимость строительства» и «предельный размер обязательств по договорам», включающие все издержки исполнителя, в том числе налоги и сборы, и вознаграждение для выполнения обязательств по договору.

Судебная практика подтверждает, что в спорах об уровне ответственности для участия в закупках учитывается цена контракта с НДС (например, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19.02.2021 № Ф09-8824/20, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19.03.2021 N Ф06-934/2021 по делу № А57-5353/2020).

Таким образом, для предотвращения отклонения заявки на участие в торгах из-за несоответствия уровня ответственности ценовому предложению, при определении уровня ответственности и размера взноса в компенсационный фонд СРО необходимо исходить из стоимости строительства с учетом НДС.

Ответ проверен нашим экспертом

Сотниченко Наталья

Контрольная комиссия

+7 (985) 768-04-69

На нашем сайте вы можете получить консультацию или подать заявку на вступление в СРО строителей. Предоставляем профессиональную помощь в оформлении документов. Присоединяйтесь к «Московскому строительному союзу», станьте частью сообщества профессионалов, стремящихся к высоким стандартам качества и безопасности.

Поделиться: