Какие требования к членству в СРО и к выписке по 44-ФЗ?

СРО в строительной сфере — это некоммерческое саморегулируемое объединение подрядных организаций. Ключевые цели таких ассоциаций определены Градостроительным кодексом РФ (ГрК):

• предупреждение вреда, который может быть причинён третьим лицам в результате выполнения строительных работ членами объединения;
• обеспечение исполнения участниками СРО заключённых ими договоров подряда;
• повышение качества результатов строительства.

Помимо этого, саморегулируемые организации оказывают услуги по профессиональной поддержке и защите прав своих членов.

Членство в СРО даёт юридическим лицам и предпринимателям право заниматься строительством, капремонтом и реконструкцией объектов (статья 55.8 ГрК). Саморегулируемое объединение в данном случае предоставляет возможность своим членам участвовать в торгах по 44-ФЗ.

Когда членство в СРО для подрядчика обязательно, а когда нет

Согласно статье 52 ГрК, для заключения договора строительного подряда, договора на осуществление сноса компания обязана быть членом профессионального объединения, если одновременно имеют место два обстоятельства:

• заказчиком по контракту будет выступать застройщик, технический заказчик, региональный оператор или организация, ответственная за эксплуатацию здания;
• сумма подрядного договора составляет 10 миллионов рублей или больше.

То есть когда стоимость контракта ниже либо в качестве заказчика выступает иное лицо, членство в саморегулируемой организации необязательно.

Отдельное правило установлено в части работ по сносу капитальных объектов (ст. 55.31 ГрК): подрядчик вправе производить их без допуска СРО, если сумма каждого заключённого им договора не превышает 1 миллион рублей.

Кроме того, участие в СРО не требуется подрядчикам, которые занимаются строительством и реконструкцией:

• гаражей и хозяйственных построек для частных лиц на их участках, а также садовых и дачных домов;
• объектов ИЖС (кроме тех, которые строятся по ДДУ);
• некапитальных построек;
• вспомогательных строений и сооружений.

При возведении, реконструкции или капитальном ремонте объекта «под себя» застройщик тоже должен состоять в саморегулируемой организации, помимо случаев строительства перечисленных частных и вспомогательных объектов.

Членство в СРО по требованиям 44-ФЗ

В соответствии со ст. 31 закона № 44-ФЗ государственный заказчик в составе требований к участникам в извещении о закупке устанавливает их соответствие профильным законодательным нормам.

Поэтому, когда речь идёт о выборе подрядчика на выполнение строительных работ, среди требований к претендентам будет членство в СРО, если предполагается заключение контракта на сумму от 10 миллионов рублей. Исключение — случаи возведения некапитальных или вспомогательных объектов без разрешения на строительство. Здесь имеется в виду не начальная максимальная цена контракта, заданная заказчиком в тендерной документации, а стоимость работ, заявленная победителем конкурсной процедуры.

Но это не всё. Не каждый член саморегулируемой организации сможет взяться за любой госконтракт. Строительная компания должна иметь право выполнять строительные работы по договорам подряда, заключённым с применением конкурентных способов. Она приобретает его в случае соблюдения двух условий (ч. 3 ст. 55.8 ГрК):

1. В саморегулируемой организации, где состоит подрядчик, сформирован компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).

Для первичного формирования КФ ОДО СРО как минимум 30 участников СРО должны изъявить желание участвовать в госзакупках. В таком случае организация обеспечивает создание фонда, состоящего из взносов участников-инициаторов, а в дальнейшем такой фонд пополняется взносами иных членов СРО, выразивших намерение участвовать в госзакупках. Размер платежей зависит от уровня ответственности членов СРО. В Ассоциации МСС такой фонд сформирован.

2. Строительная компания выполнила своё обязательство по внесению взноса в КФ ОДО в необходимом размере.

В своей заявке на участие в конкурсной процедуре по 44-ФЗ претендент должен обозначить, что соответствует указанным требованиям.

Как подтвердить членство в СРО для участия в госзакупках

Если в закупочной документации установлено требование о наличии членства в СРО, то подтвердить его можно, предоставив выписку из реестра членов СРО. В выписке указываются сведения, содержащиеся в Едином реестре сведений о членах СРО в области строительства и их обязательствах. Такой реестр ведётся в строгом соответствии со ст.55.17 Градостроительного кодекса РФ иПостановлением Правительства РФ от 25.05.2022 № 945.

Строительные компании обязаны поддерживать актуальность информации о себе, чтобы в выписке содержались сведения, соответствующие действительности. В противном случае такой документ могут не принять для участия в торгах.

Выписка подписывается двумя электронными цифровыми подписями и содержит QR-код, позволяющий организатору торгов удостоверить её оригинальность.

В реестре членов СРО и выписке есть сведения о взносе, который член саморегулируемой организации внёс в КФ ОДО, и о его уровне ответственности. Поэтому комиссия заказчика при оценке предложения от участника проверит соответствие предельного размера обязательств члена СРО, которые он может на себя брать, стоимости заключаемого контракта.

Уровень ответственности и взносы членов СРО

Уровень ответственности — это максимальный размер обязательств подрядчика по всем контрактам, заключаемым им в рамках конкурсных процедур (независимо от их количества). Каждому уровню соответствует свой размер взноса в КФ ОДО. Чем ответственность выше, тем большую сумму должен внести член СРО.

Минимальный размер взносов в фонд в сопоставлении с уровнем ответственности указан в ч. 13 ст. 55.16 ГрК (более крупные выплаты могут быть утверждены собранием участников ассоциации):

В Ассоциации «МСС» установлены минимально возможные взносы.

Участвовать в закупочных процедурах и заключать контракты по их итогам подрядчик имеет право только в отношении работ, совокупная стоимость которых не превышает его «оплаченный» уровень ответственности. Если член СРО задумал заключить договор, в результате которого он перейдёт на следующий уровень, сначала он должен внести дополнительную сумму в КФ ОДО. В связи с этим каждый участник саморегулируемой организации обязан ежегодно уведомлять её об общем размере обязательств, которые принял на себя в течение отчётного года по договорам, заключённым на основании конкурсных процедур.

Госзаказчики, в свою очередь, должны включать в материалы закупочной документации не только требование членства в саморегулируемой организации, но и уровень ответственности подрядчика в соответствии с положениями статьи 55.16 ГрК.

Гарантией успешного участия в госзакупках по 44-ФЗ является членство в надёжной СРО. «Московский строительный союз» профессионально заботится о защите интересов своих членов и строго соблюдает требования российского законодательства. Если у вас возникли вопросы относительно участия в СРО в Москве — обращайтесь, наши специалисты дадут исчерпывающую консультацию и помогут принять правильное решение.

Ответ проверен нашим экспертом

Сотниченко Наталья

Контрольная комиссия

+7 (985) 768-04-69

На нашем сайте вы можете получить консультацию или подать заявку на вступление в СРО строителей. Предоставляем профессиональную помощь в оформлении документов. Присоединяйтесь к «Московскому строительному союзу», станьте частью сообщества профессионалов, стремящихся к высоким стандартам качества и безопасности.

Поделиться: