Как пройти проверку СРО строителей?

После того, как строительная компания вступила в профильную саморегулируемую организацию и получила право на заключение договоров подряда, она должна соблюдать требования законодательства и внутренние правила ассоциации. Согласно Градостроительному кодексу РФ и ФЗ «О саморегулируемых организациях», СРО обязаны отслеживать выполнение данных условий путём проведения периодических проверок. Их цель – контроль соответствия профессиональным стандартам и надлежащего исполнения подрядчиками договоров, а также реагирование на жалобы и нарушения.

Виды проверок СРО

В соответствии со статьёй 9 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» контроль обеспечивается путём проведения проверок 2 типов:

1. Плановая.Это регулярное мероприятие, о котором член ассоциации знает заранее и может подготовиться к его прохождению.
2. Внеплановая. Её объединение строителей может инициировать в любой момент в случае получения жалобы на члена или выявления других обстоятельств, которые свидетельствуют о нарушении им обязательных правил. В этом случае прохождение проверки предполагает неполное обследование деятельности подрядчика. Инспектируются только факты, связанные с жалобой или возможным нарушением.

Кроме того, проверки СРО делятся на виды по форме проведения:

1. Камеральная – это самый распространённый вариант инспекции, который проводится дистанционно путём запроса у подрядной организации пакета документов, которые должны быть предоставлены в СРО в установленный в уведомлении от ассоциации срок. Такой способ применяется, как правило, для плановых проверок.
2. Выездная – в ходе такого мероприятия представители СРО посещают офис члена объединения и (или) объект строительства и на месте исследуют документы, а также материальное оснащение и ресурсы подрядчика, необходимые для ведения профессиональной деятельности, проверяют надлежащее исполнение обязательств и соблюдение обязательных нормативных требований. Таким образом может быть организована как плановая, так и внеплановая проверка.

Решение о выездной инспекции принимается в том случае, если у профобъединения есть основания полагать, что его член допускает серьёзные нарушения, имеет признаки «фирмы-однодневки», отказывает в предоставлении документов для камеральной проверки, предоставляет недостоверные сведения и документы, не исполняет условия договоров, заключенных конкурентным способом, и т. д.

Порядок и содержание проверки

Поскольку внеплановые проверки проводятся только при наличии особых обстоятельств, основной вид инспекции, с которым сталкиваются члены СРО строителей, – это плановые мероприятия. Такая проверка по закону должна проводиться не чаще 1 раза в год, но как минимум раз в 3 года. Исключение – регулярный контроль членов строительной СРО, участвующих в госзакупках: он должен осуществляться не реже 1 раза в год.

График и продолжительность плановых мероприятий заранее утверждаются в СРО в форме ежегодного календарного плана организации проверок. Кроме того, за несколько дней до начала контрольный орган объединения извещает члена о проведении инспекции.

В ходе плановой проверки исследуются следующие вопросы:

• соблюдение строительной компанией правил и условий членства СРО;
• обеспеченность участника СРО материальной базой и системой контроля качества;
• наличие на предприятии профессионального штата, соответствующего по квалификации и составу требованиям Градостроительного кодекса;
• исполнение подрядчиком договорных обязательств, соблюдение в процессе строительных работ законодательства, а также стандартов, утверждённых Национальным объединением СРО;
• своевременная и полная оплата членом необходимых взносов;
• наличие всех обязательных документов.

Кроме того, если при более ранних инспекциях в работе члена СРО были выявлены какие-либо недостатки, проверяется их устранение.

Если подрядчик выполняет работы на особо опасных, технически сложных и уникальных площадках или объектах атомной энергетики, СРО проводит более тщательную проверку возможных негативных последствий с применением риск-ориентированного подхода по методике, утверждённой Минстроем.

Если же член СРО участвует в госзакупках, отдельное внимание уделяется совокупному объёму его договорных обязательств перед госзаказчиками, поскольку от него зависит уровень ответственности подрядчика и размер взноса в компенсационный фонд ОДО.

По итогам проверки СРО формирует акт, который подписывается членами комиссии в 2 экземплярах – по одному для ассоциации и подрядчика. В акте содержится описание основных аспектов инспекции: её тип и дата, проверяемое и проверяющие лица, результат проверки. Если по итогам мероприятия были выявлены замечания, они включаются в акт с указанием сроков их устранения. Неисполнение компанией обязанности по устранению недостатков или серьёзные нарушения, выявленные при проверке, – это основание для применения мер дисциплинарного воздействия.

Какие документы нужны для проверки?

Точный набор материалов, необходимых для успешного прохождения планового проверочного мероприятия, рекомендуется заранее уточнить в своей СРО. Базовый комплект, как правило, состоит из следующих документов:

• Анкета, в которую должны быть внесены все актуальные сведения об организации: наименование, ИНН, ОГРН, адрес, банковские реквизиты, контактные данные, руководитель и т. п.
• Сведения о специалистах по строительной части, которые должны присутствовать в штате компании: ФИО, специальность, стаж работы, подтверждение квалификации, вариант трудоустройства, включение в Национальный реестр специалистов. Для допуска на особо опасные участки работ также нужно подтверждение наличия системы аттестации по правилам Ростехнадзора. Все перечисленные данные должны подкрепляться документами (дипломами, свидетельствами, сертификатами, аттестатами, внутренними документами, приказами и пр.).
• Действующий договор страхования ответственности подрядчика.
• Документы, подтверждающие наличие материально-технической базы (в т. ч. спецтехники при выполнении работ на особо опасных объектах).

Если проходит внеплановая проверка, состав документов зависит от предпосылок её назначения.

Какие трудности возможны при проверке и как их обойти?

Прежде всего, следует подчеркнуть, что у СРО, ориентированной на соблюдение интересов своих членов, нет задачи создавать искусственные сложности в ходе проверки. Напротив, ассоциация поможет справиться с обнаруженными недостатками, а специалисты Московского строительного союза окажут полную консультационную и методическую помощь (в том числе предоставят необходимые инструкции и памятки, заполнят все необходимые формы на основании представленных компанией исходных сведений и материалов).

Так, достаточно часто выявляются трудности с подтверждением квалификации строительных специалистов. Например, когда между проверками сотрудник уволился, а новый не был проверен на предмет соответствия ГрК или не успел пройти независимую оценку квалификации. СРО может оказать содействие в процессе сертификации персонала.

Кроме того, нередко у строительного подрядчика не оказывается в наличии всех необходимых документов: в таком случае контролёры могут дать срок на сбор недостающих материалов.

Базовые рекомендации по подготовке к прохождению инспекции:

• заранее изучайте план проведения проверок на очередной год на сайте СРО;
• как только стала известна дата проверки, получите в ассоциации перечень необходимой документации и удостоверьтесь в её наличии;
• проверьте данные по своим специалистам, в т.ч. комплектность подтверждающих их квалификацию и стаж документов;
• убедитесь, что не имеете задолженности по обязательным взносам.

А главное – выбирайте надёжную и клиентоориентированную настроенную СРО, которая оказывает своим участникам всестороннюю поддержку в стабильном ведении бизнеса. Ассоциация «МСС» объединяет лидеров строительной отрасли Москвы, обладает безупречной репутацией и гарантирует каждому члену профессиональную помощь в любой ситуации.

Ответ проверен нашим экспертом

Заховавко Николай

Служба реестра и мониторинга

+7 (495) 123-55-85, доб. 102

На нашем сайте вы можете получить консультацию или подать заявку на вступление в СРО строителей. Предоставляем профессиональную помощь в оформлении документов. Присоединяйтесь к «Московскому строительному союзу», станьте частью сообщества профессионалов, стремящихся к высоким стандартам качества и безопасности.

Поделиться: