Что такое допуск СРО в строительстве и как его получить?

Саморегулируемые организации (СРО) — это специальные некоммерческие объединения, создаваемые в соответствии с Федеральным законом № 315-ФЗ и основанные на добровольном членстве представителей одной профессиональной отрасли. Введение в России института СРО заменило собой прямой контроль и регулирование деятельности участников рынка со стороны государства: теперь это поручено профильным объединениям.

Чтобы ассоциация была признана СРО, она должна собрать определённое количество членов, разработать для них обязательные правила и позаботиться об имущественной ответственности за своих участников перед третьими лицами.

СРО сегодня существуют в разных сферах: на финансовом рынке, среди арбитражных управляющих и пр. Действуют такие ассоциации и в сфере строительства, проектирования и инженерных изысканий. Основные их функции утверждены в ст. 55.1 Градостроительного кодекса:

• обеспечивать исполнение членами СРО обязательств по заключённым подрядным договорам;
• предупреждать причинение ущерба третьим лицам в процессе выполнения строительных работ;
• повышать качество профессиональной деятельности членов.

Чтобы стать СРО в сфере строительства, некоммерческая организация подаёт заявку в Национальное объединение (НОСТРОЙ), которое формирует своё заключение и передаёт в уполномоченный орган — Ростехнадзор. После проверки соответствия требованиям закона ведомство вносит ассоциацию в государственный реестр, и с этого момента она получает статус СРО. Реестр публикуется в открытом доступе на сайтах Ростехнадзора и НОСТРОЙ, где также можно ознакомиться со всеми членами каждого объединения.

Что такое допуск СРО

Допуск СРО — традиционное понятие, известное профессионалам со стажем, поскольку длительное время саморегулируемые организации выдавали членам свидетельства о допуске к определённым видам работ. Однако летом 2017 года вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс, отменившие это правило.

В соответствии с действующей терминологией правильнее говорить о «членстве в СРО», «праве осуществлять строительство, предоставленным СРО», которое подтверждается тем, что строительная компания включена в реестр участников ассоциации. Именно это даёт подрядчику право заниматься любыми работами по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и сносу объектов.

В ряде случаев членство в СРО является обязательным, а пренебрежение этим требованием грозит компании и её руководителям применением гражданской, административной и даже уголовной ответственности.

Когда допуск СРО нужен, а когда необязателен

Независимо от видов работ, на которых специализируется компания, членство в саморегулируемой организации необходимо, если она сама планирует выступать в качестве застройщика капобъектов, самостоятельно осуществляя строительство, либо заключать договоры подряда с заказчиками следующих категорий (п. 2 ст. 52 ГрК):

• застройщиками;
• техзаказчиками;
• эксплуатантами;
• региональными операторами.

Исключение из этого правила — заключение подрядных договоров на суммы до 10 миллионов рублей. Оно разрешено без членства СРО даже в отношении перечисленных выше типов заказчиков.

Также вступление в СРО не требуется, если фирма планирует выполнять только заказы на текущий ремонт и отделку существующих объектов, иначе говоря, все те работы, которые не относятся к понятиям «реконструкция» и «капитальный ремонт».

Кроме того, причастность к саморегулируемому объединению необязательна ещё в некоторых случаях:

1. Когда подрядчик выполняет работы, не требующие разрешения на строительство (пп. 1-3 п. 17 ст. 51 ГрК), в частности:

• строит и реконструирует частные дома и хозяйственные постройки на садовых земельных участках, а также объекты ИЖС (кроме проектов с заключением ДДУ);
• специализируется на некапитальных или вспомогательных объектах.

2. Для строительных компаний с госучастием не менее 50 %, заключающих договоры подряда с государственными органами и предприятиями (п. 2.2 ст. 52 ГрК).

3. Для юрлиц, которые созданы публично-правовыми образованиями или в капитале которых есть доля подобных образований, если такие подрядчики заключают подрядные договоры с госорганами либо в установленных сферах деятельности (п. 2.2 ст. 52 ГрК).

Впрочем, даже когда вступление в объединение необязательно по закону, в таком решении есть множество плюсов.

Возможности членства в СРО

Помимо того, что члену саморегулируемой организации становится доступен более широкий круг заказчиков и контрактов, вступление в СРО даёт и другие бонусы:

• подстраховку ответственности перед заказчиками за счёт средств компенсационных фондов СРО;
• профессиональную юридическую помощь по защите интересов бизнеса;
• обмен опытом с коллегами;
• повышение квалификации сотрудников.

И, наконец, членство в СРО — это большое конкурентное и репутационное преимущество в глазах потенциальных заказчиков: они гораздо охотнее заключают договоры с участниками профобъединений, поскольку уверены в их компетентности и получают дополнительные гарантии исполнения обязательств или возмещения убытков.

Как выбрать строительную СРО

Ключевой момент, который необходимо проверить при подборе саморегулируемой организации, — её включение в госреестр. В противном случае участие в объединении не даст перечисленных выше допусков и преимуществ.

Кроме того, выбирая СРО строителей, рекомендуется обращать внимание на следующие моменты:

• срок существования. Если организация давно на рынке, это свидетельствует о её профессионализме и эффективности;
• количество и состав членов СРО. Участие в объединении многих солидных и уважаемых фирм говорит о качестве его работы;
• сформированные внутренние стандарты с понятными правилами участия и гарантиями для членов;
• обязательные компенсационные фонды. Их наличие — важнейшее требование закона;
• размер членских взносов. Должен быть обоснованным и сбалансированным;
• прозрачность работы СРО. Согласно требованиям законодательства на сайте СРО в открытом доступе должны быть представлены: условия членства, размеры взносов, протоколы органов управления, структура СРО, бухгалтерская отчетность и аудиторские заключения, внутренние документы, состав и стоимость компенсационных фондов, реестр членов и иные обязательные информация и документы о деятельности СРО, предусмотренные законом;
• отсутствие в СРО скрытых платежей и сборов. Зачастую, привлекая на этапе вступления низкими взносами, рассрочками, подарками, некоторые недобросовестные объединения стремятся заполучить в свой состав как можно больше строительных компаний, после чего, уже в период членства такие компании узнают о дополнительных требованиях, о которых ранее их не предупреждали (например, для успешного прохождения проверки необходимо в обязательном порядке оформить сертификат системы менеджмента качества или страховку СМР, от несчастных случаев в конкретных компаниях по завышенным ценам).

Ассоциация «Московский строительный союз» с 2009 года является саморегулируемой организацией в области строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства. МСС — одно из ведущих профессиональных объединений Москвы, в состав которого входят крупные застройщики региона. Мы гарантируем своим членам всестороннюю поддержку, строгое соблюдение законодательства и комфортные условия.

Если вы ищете надёжную СРО — приглашаем вас в «Московский строительный союз», будем рады проконсультировать и помочь оформить вступление в ассоциацию.

Ответ проверен нашим экспертом

Сотниченко Наталья

Контрольная комиссия

+7 (985) 768-04-69

На нашем сайте вы можете получить консультацию или подать заявку на вступление в СРО строителей. Предоставляем профессиональную помощь в оформлении документов. Присоединяйтесь к «Московскому строительному союзу», станьте частью сообщества профессионалов, стремящихся к высоким стандартам качества и безопасности.

Поделиться: